特征观点
CUSMA vs. NAFTA:制造商应该知道什么

2019年7月25日—在长达1809页、34章和14个月的艰苦谈判（有时甚至是激烈的谈判）之后，美国、加拿大和墨西哥于2018年9月30日就北美自由贸易协定（NAFTA）的更新达成了协议。

然而，加拿大-美国-墨西哥协议(CUSMA，或美国所称的USMCA)的顺利通过并不是一件肯定的事情。修订后的自由贸易协定可能已经达成一致——并在2018年11月由三国领导人签署——但它仍需要立法批准。

美国钢和铝的关税是一个绊脚石。引用国家安全原因，美国执照分别为25％至10％的钢铁和铝，包括来自加拿大和墨西哥的进口。两个邻居对关税不满意。

2019年5月，美国在加拿大和墨西哥同意增加措施后停止关税，以防止中国进口进入美国。随着这个障碍，现在批准更有可能。加拿大外交部长Chrystia Freeland表示，随着关税不再是一个障碍，加拿大将迅速批准贸易交易。

墨西哥的劳动法是另一个症结。在美国，民主党人认为CUSMA必须给予墨西哥工人成立工会的权利。4月底，墨西哥参议院通过了一项加强工会权利的法案。墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔也敦促美国批准取代北美自由贸易协定。

前路可能崎岖不平，但自由贸易是这三个国家的支柱，美国、墨西哥和加拿大的经济不可分割地交织在一起。如果一切顺利，CUSMA将于2020年1月1日生效。但对制造商来说，明智的做法是，将CUSMA视为既成事实。

汽车制造、关税和供应链
Cusma周围的大部分讨论涉及它如何影响汽车制造商。这确实是新协议与其前身之间最引人注目的变化。在北美自由贸易协定，制造商必须在他们的汽车中使用62.5％的北美内容，以资格获得优惠职责。根据所使用的计算方法，新规则将升高至75％，并可能高达80％。

劳动规定更加值得注意 - 乘用车或轻型卡车总体内容的40％（卡车45％）必须由工人每小时赚取至少16美元的工人生产。这条拨款也涵盖研发人员。

福特对这个消息表示欢迎。在一份声明中，该制造商表示，CUSMA“将支持在北美建立一个整合的、具有全球竞争力的汽车业务。”福特在美国投资了制造设施，其在美国的销售主要是在美国生产的汽车。

汽车制造商需要做出一些艰难的决定。如果它们不增加北美含量，它们将面临整车成本2.5%的关税。或者，他们可以重新配置供应链。任何一种选择都可能影响底线，和/或增加消费者的最终价格成本。

跨境贸易与电子商务
CUSMA将保持贸易和运输在北美的流动，并受到加拿大制造商和出口商、美国卡车协会等组织的欢迎。新协议的目的是通过利用技术来减少行政延误和最小化交易成本，从而简化跨境货物运输。为此，所有三个签署国都将建立一个单一的门户网站，以电子方式提交文件。

根据新规定，加拿大和墨西哥都将提高最低装运门槛。根据北美自由贸易协定，进口到加拿大的货物价值超过20加元，必须接受关税征收和海关文件。这将增加到40加元的税收和150加元的关税。当CUSMA生效时，墨西哥的最低免税额度将为50美元，而价值117美元或更低的货物将免税。

美国贸易代表办公室(Office of The US Trade Representative)的简报称，这对贸易商和承运人来说将是一个福音。“刚刚进入墨西哥和加拿大市场的新贸易商也将受益于接触消费者的更低成本。美国快递公司为这些贸易商运送许多低价值货物，也将通过降低成本和提高效率而受益。”

UPS Pulse of The Online Shopper调查发现，2017年，加拿大83%的网购者、墨西哥78%的网购者和美国47%的网购者进行过国际购物。这意味着CUSMA对零售商和消费者来说是个好消息，它消除了跨境购物的一些障碍。

原产地规则变更
值得注意的是，汽车行业并不是唯一可能感受到CUSMA影响的行业。包括纺织品和化学品在内的许多产品的原产地规则都发生了变化。

CUSMA还介绍了对区域值内容（RVC）计算的更改。虽然新协议使用与NAFTA相同的两种方法来计算RVC - 净成本或事务价值 - 存在一些差异。在CUSMA下，取决于处理的价值，可以计数非始发材料，以及在生产非始发材料中使用的起始材料的值。

另一个重大变化是提高了非原创内容的最低门槛。根据北美自由贸易协定，门槛是7%;CUSMA允许10%。

另一个重要的更新是CUSMA对回收材料的规定。来自签字国之一的回收材料在用于再制成品时将符合原产地标准。

这一切意味着CUSMA可能会影响各行业中的制造商和供应链。在NAFTA下免税的产品可能不再有资格在新协议下进行优先待遇。同样，当CUSMA生效时，目前不符合资格的商品可能会这样做。

为使CUSMA在2020年1月生效，目前还不清楚三个签署国的批准程序是否会全部完成。然而，制造商应该利用这段时间来检查这些变化将如何影响他们的责任义务，以及是否需要或有必要对供应链进行调整。

Anne Sexton是一种QAD精确的营销和通信专业。她对全球贸易，交通和物流进行了广泛。